专题：2025年全国中小企业服务月第七届数字普惠金融大会
2025年全国中小企业服务月第七届数字普惠金融大会于2025年6月27日在北京举行，主题为“数智新动能，普惠新未来”。北京国家金融标准化研究院创新研发部负责人陈达炜出席并演讲。
陈达炜在演讲中介绍，LEI是全球标准ISO 17442的落地，它给全球法人进行了编码标识，不仅是企业，个体工商户、基金也都可以进行LEI编码，特点是全球的、唯一性的。LEI是全球共识，由G20倡导发起的法人身份识别代码。LEI里面有超过120项的数据，包括了企业的基本信息，也包括了企业的关联信息，解决了“谁是谁”、“谁拥有谁”这两个问题。
以下为演讲实录：
各位领导、各位嘉宾，大家下午好！
非常荣幸参加本次大会，和大家共同交流“数字普惠金融”话题。我来自北京国家金融标准化研究院（简称金标院），下面将结合自身业务，向大家汇报三个方面。
第一，简要介绍金标院在数字普惠金融方面做的一些工作。
第二，围绕金标院作为中国LEI本地系统运营机构向大家汇报LEI的相关情况。
第三，结合后面我们想在LEI方面开展工作，希望联合更多的机构一起参与进来。
我们机构的全名是北京国家金融标准化研究院，是中国人民银行直属企业中国金电的全资子公司。前面各位专家都是来自金融机构，他们是可以开展普惠金融业务的，我们虽然也带着金融两个字，但我们不能开展金融业务。在普惠金融方面，我们主要是为金融机构做好普惠金融提供服务，尤其是做好普惠金融的数字化服务。主要有以下几个方面：
一是持续跟踪与研究国际、国内普惠金融相关的金融科技与金融标准化。
二是在做好金标委秘书处支撑工作持续开展普惠金融标准体系维护的同时，不断加强普惠金融的行业标准和国家标准供给。比如参与编制了营业网点适老化、农村支付、生僻字处理等标准的制定。
三是开展普惠金融成果宣传。比如6月18日至20日在上海举办的中国国际金融展，设置了五篇大文章专展、供应链专展；通过《金融电子化》杂志不断宣传或者是发布普惠金融相关的实践成果，促进在行业内共享。
四是促进普惠金融相关重点标准的落地和实施。比如说在过去2年我们为推进生僻字相关标准的落地，研发产品以提升金融机构对标达标的效率，实现了银行业在生僻字支持方面基本全覆盖，让姓名中带有生僻字的人民群众更好的享受金融服务，践行了人民至上的宗旨。
同时金标院作为国内唯一的LEI赋码机构、中国LEI本地系统的运营单位，持续开展全球编码在中国的落地与实施。
接下来向大家汇报LEI在中国的具体情况：
一是LEI的发展背景。2008年金融危机之后，全球进行反思为什么会发生这场金融危机？当时的结论之一就是对交易主体识别不到位，因此金融稳定理事会（FSB）提出构建全球法人识别编码体系。前面很多专家提到了2016年的G20杭州峰会，中国LEI也是从杭州峰会以后快速发展的。
二是LEI是什么？前面说了这么多的LEI，但一直没有说LEI是什么，LEI是全球标准ISO 17442的落地，它给全球法人进行了编码标识，不仅是企业，个体工商户、基金也都可以进行LEI编码，特点是全球的、唯一性的。LEI是全球共识，由G20倡导发起的法人身份识别代码。LEI里面有超过120项的数据，包括了企业的基本信息，也包括了企业的关联信息，解决了“谁是谁”、“谁拥有谁”这两个问题。
三是为什么说LEI是权威性的？咱们看LEI的全球运营架构，在FSB下面成立监管委员会（ROC），由ROC来负责LEI的监管。中国在2013年就已经加入了ROC，并且从2022年开始担任ROC的副主席国家，同时也承担联合秘书处的工作。在ROC下面，成立全球LEI基金会（GLEIF），这个组织将全球各个国家相关的机构共同组织到一起，在不同的国家成立本地系统。我们金标院就是中国唯一的LOU（本地系统），可以为全球17个国家发放LEI码，在国内通过验证代理或者是合作的方式，在国内开展赋码工作。
四是全球LEI发展现状。目前在全球已经发放了将近300万个LEI码，中国占了11万多，中小微企业占比在60%以上。同时全球已经制定了313条相关的规则，大部分都是“必须持有”或者“持有则上报”类。
五是中国LEI发展现状。咱们中国从2014年中国本地系统就建成，2017年正式签署相关的协议。目前LEI码跟统一社会信用代码、ISIN、BIC、MIC等全球的很多重要编码进行了映射。国内外很多数商也在积极的跟LEI码进行映射，为后续用数据去开展普惠金融带来了很大的促进工作。
六是国内现在就LEI码这块有哪些具体的场景。LEI码基于权威性、唯一性、标准化和数据互联等重要特性提供应用场景，一是前面有专家提到的CIPS中将LEI作为一个非常关键的属性放在了CIPS报文里面，同时在2022年研发了CIPS标准收发器，以技术标准化手段便利企业跨境支付，扩大服务覆盖范围，助力跨境支付领域的普惠金融发展；二是与中金金融认证中心一起通过LEI+数字证书结合，为中小企业和新兴市场企业提供全球认可的身份标识，提高企业身份的可信度，降低金融机构KYC成本；三是人民银行数字货币研究所贸易金融区块链平台使用LEI识别参与者，服务跨境贸易融资便利化，提升增信融资能力，降低中小企业贸易融资成本；四是中小企业往往因信用数据不足而难以获得贷款，金融机构可通过LEI数据库获取企业的注册信息、所有权结构和历史交易记录，助力“信用白户”建档，提高信用评估效率；五是普惠金融需要在扩大覆盖面的同时控制风险。通过LEI数据追踪企业间的金融关联，打破信息孤岛，有助于防范系统性风险，大量的监管系统中都有LEI码的字段。
七是怎么获取LEI码？可以通过LE官方网站进行注册，这里面为什么把它标红？我们对所有的LEI不管是发码还是年检注册都会进行严格的审核。
下一步我们准备从两方面进一步做好中国LEI的推广工作，也希望大家积极参与进来。目前我们在长三角、京津冀、粤港澳以及成渝地区这四个区域发展了部分合作伙伴共同开展LEI的推广工作，并且主要在金融领域，后续希望能够和更多的合作伙伴在更多的区域和领域扩大推动。
同时不仅仅在LEI这块，对包括NPI、UPI、UTI、CDE等全球编码体系我们都在进行持续的跟踪。目前大部分已经通过采标的方式把它转化成咱们国内的国家标准或者行业标准，后面我们希望能够促进整个数字编码体系或者数字架构的发展。
金标院作为国内唯一的金融标准化研究机构，始终以服务金融行业高质量发展为使命，愿同各方携手做好“普惠金融”大文章，为实体经济高质量发展贡献自身力量。谢谢大家！
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责任编辑：李思阳
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